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Nuevo contrato para CYTSA con la AECID

La adjudicación del contrato de servicios de apoyo técnico dirigido al control, seguimiento y revisión de la gestión económica y contable en el sistema SAP en las Unidades de Cooperación del Exterior de la AECID, por valor de más de 200.000 euros. Con esta adjudicación afianzamos nuestro compromiso con AECID y sus Unidades en el exterior.

Seminario Internacional sobre Fondos Europeos. Como prevenir y detectar el fraude en la gestión de fondos de la EU. Nuevas acciones y medidas

Madrid, 20 y 21 Junio 2016

Expertos de primer nivel, tanto español como de la Comisión Europea, se han dado cita para impartir un seminario sobre cómo prevenir y detectar las irregularidades y el fraude en la gestión de fondos de la UE.

La jornada se ha centrado en la revisión de las nuevas acciones y medidas.

Los pasados días 20 y 21 de junio ha tenido lugar en Madrid el Seminario “Cómo prevenir y detectar las irregularidades y el fraude en la gestión de fondos de la UE“, organizado por Creatividad y Tecnología S.A., en el ámbito de su especialidad de servicios para el Sector Público, el Servicio Nacional de Coordinación Antifraude de la IGAE (SNCA) y el Colegio de Caminos, Canales y Puertos de Madrid. Este evento se ha celebrado en un momento muy oportuno, cuando se inicia la ejecución de los programas del marco 2014-2020, en el que los aspectos de lucha contra el fraude adquieren una relevancia especial respecto a períodos de programación anteriores.

La participación, a lo largo del seminario, de ponentes de autoridades de gestión de fondos comunitarios, órganos encargados de la ejecución de proyectos, y responsables de órganos de investigación y de coordinación de la lucha contra el fraude, así como representantes de distintos órganos de la Comisión Europea, y del ámbito académico, ha permitido conocer distintos aspectos y enfoques de un mismo objetivo, la lucha contra el fraude en el ámbito de los fondos europeos.

Ello ha posibilitado un aspecto fundamental en esta primera etapa de puesta en marcha de proyectos en el marco de los programas operativos del nuevo marco, como es el poder compartir experiencias y buenas prácticas en la gestión de los fondos, que permitan los principios de legalidad y de buena gestión financiera y evitando, en la medida de lo posible, las posibles irregularidades, fraudes y otras desviaciones respecto a esos principios.

En el marco de programación 2014-2020, la necesidad de proteger los intereses financieros de la Unión Europea adquiere una importancia especial, estableciéndose la obligación, para los gestores de fondos, de adoptar medidas eficaces, disuasorias y proporcionadas para prevenir el riesgo de irregularidades y fraude.

Estamos hablando de evitar, en la medida de lo posible, las situaciones de irregularidad y fraude, mediante una adecuada gestión de los fondos, y estableciendo medidas en las distintas fases del denominado “ciclo antifraude”: prevención, detección, investigación y corrección y sanción.

A lo largo de estos dos días se ha tenido ocasión de conocer medidas y aspectos concretos de cada una de estas fases del procedimiento antifraude. Se ha destacado la importancia, en el proceso de gestión, de establecer unos mecanismos adecuados de prevención, mediante la evaluación, priorización y tratamiento de los riesgos de fraude, así como de contar con un conjunto de indicadores que posibilite una mejor detección de los supuestos de fraude.

Se ha hecho referencia, también, a la necesidad de establecer cauces y procedimientos para la adecuada comunicación de las irregularidades y el fraude. El intercambio de información es un aspecto fundamental en la prevención y lucha contra el fraude y debemos reforzar, en la medida de lo posible, los sistemas y bases de datos que posibiliten una utilización de los datos con este objetivo.

Por otra parte, se ha puesto de manifiesto un elemento fundamental en el proceso de lucha contra el fraude, como es la educación y sensibilización en esta materia. Existe una gran consciencia sobre la importancia del objetivo de lucha contra el fraude, y de la necesidad de mantener un nivel de tolerancia cero al respecto, pero es necesario llevar a cabo un proceso continuo de sensibilización, de pedagogía, que permita ir creando una cultura antifraude que se extienda tanto en el ámbito público como en el privado y se generalice en todos los niveles de la sociedad. La ejemplaridad de los funcionarios, altos cargos y servidores públicos en general es otro aspecto que no se debe perder de vista para ganar la batalla al fraude.

Asimismo, a lo largo del Seminario se han destacado otros aspectos y elementos necesarios en este proceso de refuerzo de la lucha contra el fraude:

  • Es preciso que todos aquellos que participan en el proceso de gestión y control de los fondos adopten un claro compromiso en relación con la prevención y la lucha contra el fraude.
  • Debe incrementarse la transparencia en el ámbito público, como uno de los mecanismos más potentes de lucha contra el fraude.
  • Es fundamental definir adecuadamente los procedimientos y asignar claramente las responsabilidades, para saber exactamente cómo debe actuarse en cada caso; por ejemplo, cuando nos encontremos ante un posible conflicto de interés, o ante una situación irregular en un proceso de contratación pública.
  • Los supuestos de irregularidad y fraude son conceptos diferentes. Es importante distinguirlos y reconocer la dificultad de valorar el elemento de intencionalidad que los separa.
  • Deben establecerse controles adecuados y eficaces; no es operativo contar con un número excesivo de controles, pero sí garantizar que los controles necesarios existen, se han puesto en práctica y funcionan adecuadamente.
  • Y, por último, se deben reforzar los mecanismos de publicidad y comunicación de las medidas adoptadas para mejorar la lucha contra el fraude, ya que ello puede tener también un importante efecto preventivo.

    Todos estos aspectos permitirán ir avanzando en la consolidación de los mecanismos de prevención y de lucha contra el fraude, y, en definitiva, contribuirán a una mejor gestión de los fondos.

    Por último, como nota optimista, se ha puesto de manifiesto en varios momentos del seminario la opinión de que la situación está mejorando, las instituciones funcionan y muestra de ello es que los casos de fraude se persiguen y se juzgan, y los defraudadores son sancionados.

    Para ver el programa:

  • Programa 1
  • Programa 2

Si quieres ver las presentaciones que se expusieron durante las jornadas, pincha aquí.

Programas Operativos FEDER 2014-2020

Creatividad y Tecnología junto al Colegio de Caminos de Madrid organizan el próximo día 6 de octubre, una sesión informativa acerca de los Programas Operativos FEDER 2014-2020. Se ofrecerá una visión de conjunto de los actuales Programas Operativos (PO) y se detallarán los PO Plurirregionales de Crecimiento Inteligente (POCInt) y de Crecimiento Sostenible (POCS), junto a algunos ejemplos de PO Regionales.

Además, se hará un especial énfasis en las Estrategias de Desarrollo Urbano Sostenible (DUSI) y la Compra Pública Innovadora (CPI), entre otras iniciativas. Para ello, contaremos con expertos de la Dirección General de Fondos Comunitarios del Ministerio de Hacienda y Administraciones Públicas, así como de las Comunidades Autónomas.

fondos-feder-1Para ver las ponencias y conclusiones, pincha aquí.

Creatividad y Tecnología y las Nuevas normas para regular las Encomiendas de gestión

La encomienda de gestión ha experimentado un crecimiento en los últimos años, sobre todo la modalidad de encomienda a entidades consideradas medio propio de las AAPP, que ha adquirido un peso relevante en determinadas áreas de gestión.

Este tipo de encomienda está a caballo entre la actuación directa y la contratación externa para la provisión de bienes y servicios a las AA PP. El Tribunal de Cuentas en informe reciente advierte de algunos de los riesgos derivados del uso y abuso de esta figura. En este artículo se desgranan los razonamientos que utiliza el Tribunal.

En esta línea es claro que la regulación actual de las encomiendas tiene la necesidad de adaptación a las exigencias marcadas por las Directivas y la Jurisprudencia del TJUE interesadas en establecer fórmulas que impidan falsear las reglas de la competencia en la licitación pública. La reforma se plantea también a través de la nueva Ley de Régimen Jurídico del Sector Público.

Las nuevas reglas representan una oportunidad para hacer que la contratación pública sea más eficiente, transparente y promover un verdadero sistema equitativo en sectores de actividad que han sido víctimas de la escasa inversión pública durante los años de crisis y recesión.

Para continuar leyendo pincha aquí.

Susana de la Puente Toral